第一百四十章 保甲制度,招揽孔明
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第一百四十章 保甲制度,招揽孔明 (第1/3页)正所谓实干兴邦,空谈误国。
在刘备同意之后,秦瑱就带着孙乾从府内行出,准备开始办事。
途中还将简雍和诸葛瑾招了过来帮忙。
毕竟现在文官空缺极大,反倒是他们的军队正在整训,事务相对清闲。
闲着也是闲着,自然要将其活用起来。
眼下他承办了刘备的问题,可孙乾的问题却还未解决。
正好他也要出城选址,索性带着众人骑着马一路来到了寿春城外。
自从孙策离去之后,寿春城外的水坝就被刘备军给拆卸,而那些沟渠却还留在此处。
又因下雨沟渠积水,便有不少难民聚在两侧。
来到城外,一眼望去,只见难民四散于城外,将寿春四门围住。
有不少粥摊于城门边上摆开,不少军士严阵以待,防止灾民作乱抢粮。
以粥摊为线,灾民在城外由远及近搭建窝棚。
有来的早的还有帐篷,有来得晚的就用麻布支着挡雨。
整个场面十分无序,杂乱不堪!
随着秦瑱等人行出,一双双麻木的目光朝着他们看了过来。
其中老弱妇孺居多,眼中全无神采,满是对现状的麻木。
看着此状,似秦瑱、简雍等人均是一脸冷肃,唯独诸葛瑾年纪最小,见得此状,不由叹道:
“如今天气渐寒,百姓如此,如何抵御!”
“孙先生何不求主公下令让灾民入城安置?”
而他话一说出,孙乾便是一叹道:
“子瑜年纪尚小,哪里知其中凶险!”
“若是灾民不多,放入城中自也无事。”
“眼下灾民如此之众,一旦入城,必然生患。”
“再者城内早已人满为患,那些城内百姓亲族拖家带口前来,早已没了空房。”
“这些灾民在城外还能伐木取暖,若入了城中,又无灶可用,何处取暖?”
“三五成群容易生乱不说,就怕引起火来难以救援!”
说到此处,他便看向了秦瑱道:
“如今之景,军师想必也知详尽,现今不仅寿春,似西曲阳、阴陵等地都如此状!”
“难民扎堆,实难治理!”
而秦瑱在看了一会儿灾民状况之后,却反问道:
“吾观这些灾民似乎乱中有序,虽是聚在一处,却又泾渭分明,这是何故啊?”
从他的视角看去,灾民数量确实很大。
可与一般灾民不同,这些灾民似乎以几十数百人为一堆,扎堆在各处,互相之间似乎有分明的界限。
一听这话,孙乾便摇头道:
“此乃刘元颖之意也,他以灾民甚众,不可杂居为由,让在下以亭分之。”
“本为一亭的百姓安置一处,设一代亭长,用以分配各项物资。”
秦瑱听得此言,摇头笑道:
“似这等治民,久必生乱!”
“彼人既是难民,便须避齐拉帮结派,若以亭治之,不出三月,必有人反!”
这里便要提一句秦汉之时的治理体系。
在秦汉时主体治理体系是郡县制,而在郡县之下,还有更小的单位亭。
秦法规定,十里一亭,设亭长,十亭一乡。
就是简单而粗暴的将地理范围划分为一个治理区域。
这种政策本来就不科学,因为古代人烟稀少,有的村寨人口众多,有的人口较少。
若是平常,用亭长制度也能维稳,但赈灾之时,再用亭长制度,那就是祸乱之源。
毕竟灾民之中同样有利益分配,这种时候再以亭分之,就会造成人多的亭力量更强,灾民之间可能会为了水源、食物而私斗。
到了那个时候,官府即便出面,也解不了灾民之间的私怨。
一旦有人振臂高呼,就容易出乱子。
对于此事,孙乾自有说法,一听便即叹道:
“不瞒军师,实则城外每日皆有私斗之人。”
“在下也知此制不对,奈何事物繁杂,实在无暇顾及!”
“我也知先生之难,
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