第一百七十三章

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标杂，更多杂义勇民军，尊卑上下，殊视不易，实为大弊，特请增标识以明诸散、秩官品级阶位。

    和我做的大多数事情一样，这东西在省台间，虽然有些非议的声音，不过看起来无非是在现有的品阶的鱼袋、腰带、服色等基础上，再增加一点细化标志性的东西，并没有触及现有地利益体系，所以最后还是波澜不惊的以战事从权，准颁《龙武军名阶标定诰》，赦所属各部，以现有武散官、职事官、勋职等四十七阶为基础。在袍甲增臂、肩彩标军纹，以明散职、秩官有品。

    而这度支新法，时人皆言，我这龙武军、金吾卫两府用度充裕，以一府之地养兵数万，置民业数十万口，还能赢利，皆是度支得当理财有方，但却不知道，这是一点点地被现实逼出来的。

    龙武军所辖者数万员，再加上流民大营相关的几十万口。人吃马嚼的，其中过手钱粮物资何止千万，虽然有一批尚算忠心也能干的部下，但不代表他们下面的人，也同样能干且直于操守，随着规模的扩大，各种抱着不同心思和抱负者的加入，管理层次中的人群越来越多，体制中管理的边缘化日益严重，期间可能所产生的弊端，光靠自上而下的主动去查检纠举是不够的。

    就象某只白鹿说过，把吏治清明的希望，寄托在官员们品德修养上，本身就是一种笑话。于是一种能人人解放出来又比较可靠的制度，就势在必行，这便是熟知历史的好处了，拥有前人发展延续总结了几千年的经验为基础。

    我不过是偷师了点后世的财务制度和独立审计体系的内容，知道营私舞弊这种东西来自人类的劣根性，有几千年的历史，就是后世我哪个时代号称社会制度完善民主第一的美国，照样没法禁绝这个问题。

    我当然不是神了，只是借鉴后世的成熟范例，通过制度

    ，大大增加营私舞弊的成本和风险而已，为了保守秘买一个人乃至几个人容易，但是收买利益毫不相关的一群人，乃至一个系统，就没那么容易了，毕竟各人有各自的想法和需求，加上相互的竞争关系，这样使得某个人乃至某个群体的舞弊行为，得到的与付出的，实在不成比例，贪墨现象就自然大为减少了。

    把这种体制外的损失控制在一个可以接受的程度，这就足以成为一种上上之政。

    是以最初从龙武军推及流民安抚司，后来又被郑元和请旨试行于成都府，都证明其效率。显然以作为最近的山南大营那位崔节帅，也不可避免的感受到这种变化的冲击，他现在掌控数十州，一边指挥大军打战，一边还周顾下头的民生，财政运转上同样的问题，显然比我更严重一些，听说他为了大军供需的粮运周转不力，已经处置了三个太守，杀十几个州下相关的职。

    这位人称崔三变的节帅大人，虽然人品有点让人诟病，但却算的上是个眼光还不错的能吏，对我这里编撰的《兵行即》《古今总略》《补训纲作》《律令集总》之类的现成货色，没少拿来主义的暗中借鉴一二过去。

    只是《龙武军标定诰》的内容还好说，因为龙武军是特例，想推及外军，已经涉及到了《唐六典》中关于擅兴律、卫禁律地明令之条。故必须上请省台，委决中庭的。

    但度支新法，已经涉及国家之财政体制，我这里一个小郡试行，和他那里三道数十州之地颁行，是不可同日而语的。如果真推广出去，不仅仅在军中，在地

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