第八十八章 郡制

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    第八十八章 郡制 (第2/3页)

有黄权后有马良,也能从侧面匡正荆州军务、政务。

    左军、前军之间也没有摩擦矛盾,是真没让他操心的地方。

    唯一需要把关的是各郡郡守的人选,郡守负责民政,由郡都尉负责征兵、统兵,所以郡守的权柄被拆分,对郡守的才能要求并不是很高。

    这跟曹魏、孙吴不同,曹魏是地方郡守兼任将军,孙吴则是将军兼任郡守。

    军政大权尽握于一人之手,文武全才的优点再大,也大的有限,分身乏术;若是有缺点,几乎是无法回避的缺点。

    荆益二州,除了老资历、经验丰富的将军兼任郡守外,很少有将军兼管民政,制度发展向前汉靠拢。

    益州只有魏延、李严以将军兼任郡守,荆州就夏侯兰以将军兼任襄阳郡守。

    所以荆州方面人事调动工作简单,难的是怎么处理糜芳,关羽不上报,诸葛亮也就暂时失忆忘掉这一件事。

    而左军、前军的防区划分也不需要急着分配,在与孙权和谈完成之前,荆州保持现在的布防即可应对各方变故。

    比起荆州整体来说,马超杀阎璞是末节小事,田信让赐亭侯爵位更是不足道的小事。

    让诸葛亮在意的是田信的书法,书法能证明田信的确受业于汉博士,以及荆州各郡制度的确立原则。

    如果沿用之前郡守总管民政、军务,重要地区设都尉辅助的后汉官制,那他没必要来见刘备。

    他想恢复前汉的官制,荆州方面已做好准备。

    前汉的官制,各郡军务由专业的都尉负责,动员力度更强。

    而郡守不直接掌握兵权,可以形成某种平衡。即都尉叛逃,带不走全郡;郡守叛逃,很难成功。

    郡一级相互制衡,好处实在是太多。

    其中最大的好处就是对地方大族的钳制,前汉地方官屠戮大族为功绩,发展到后汉,已经杀不动了,只能眼睁睁看着豪族发展为世家、门阀。

    刘表病故,曹操大军南下荆州时,荆州士人抛弃家业追随刘备逃亡的比比皆是。

    现在益州豪强被压制,荆州士人又有更高的追求,对后汉地方豪强做大的现象存在抵触心理,认为这是动乱之源。

    这一茬人还活着,身处重要位置,他们中的一些人即便不支持恢复前汉郡制,也不会跳出来反对

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