第一百二十八章 重典
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第一百二十八章 重典 (第2/3页)费开支，也一直是件令人头痛的事情。
再者说面对这庞大的军费开支，我汉室常常会采取拖延的方式，如此便使得驻守边疆的汉军将士军心不稳，如此在突遇塞外异族寇边之际，常常会表现出怯战的情绪。”
虽说满宠此前从未来过边疆之地，但是通过一些渠道所了解到的消息，也使得满宠对汉室边疆有着一些浅薄的了解。
吕布点点头道：“伯宁所言极是，如今我汉室刚平定了黄巾贼乱，这使得汉室地方，多是一些无家可归的流民，似其中的缘由，恐不用本侯多说，伯宁心中也清楚一二。
对于这些失去土地的地方黎庶，虽说塞外之地相对来说要苦寒一些，但其麾下却能拥有可耕种的粮食。
尽管本侯目下所实行的是军屯之策，但只要他们踏踏实实的劳作五年，那么这些土地将彻底归属于他们名下，届时只需收取赋税即可。”
满宠点点头表示认可。
虽说实行军屯之策，的确能在短时间内解决粮食问题，但若是长时间执行此策，定会打消治下黎庶的积极性。
如果说想要汉室在该地统治长久下来，那么就必须要转军为民，毕竟这河套之地有塞北江南之称，土地亦非常肥沃，只要注意不出现水土流失的情况，那这里就不会像后世那般，出现所谓的荒漠之地。
为了避免这种情况的出现，吕布还在麾下推行了砍伐制度、植树制度，以此确保荒漠不会再出现在这里。
“处在这乱世之争的大背景下，有些时候我们必须要未雨绸缪。”吕布眸中闪烁着精芒，目光如炬的看向满宠道：“伯宁是从我汉室内郡过来的，恐这一路的见闻，也能觉察到我汉室当前所处的境遇。
如果说国家再不设法遏制，地方士族、豪强的势力发展，恐我汉室社稷的根基，将会被这些势力群体啃噬一空，届时一旦汉室边疆出现什么纷乱，则汉室连征集军队所需钱粮，都没办法长期供
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